Dos de las medidas propuestas por el Gobierno ecuatoriano para enfrentar la crisis carcelaria son la repatriación de presos extranjeros y también el indulto a reos.

La idea es reducir el hacinamiento penitenciario. Actualmente, el sistema carcelario de Ecuador tiene capacidad para 30 000 privados de libertad, pero hay alrededor de 39 000 en las cárceles. Sin embargo, la aplicación de ambas medidas tiene excepciones, es decir no todas las personas privadas de la libertad (PPL) podrán acceder a estos beneficios.

La repatriación

El Mecanismo Nacional de Prevención Contra la Tortura de la Defensoría del Pueblo indica que los reclusos de otros países deben cumplir ciertos requisitos para ser repatriados. Entre ellos está que la PPL tenga una sentencia en firme, que Ecuador y el país de origen de los condenados hayan aprobado el traslado y que exista además un convenio entre las dos naciones.

En noviembre del año 2005, el extinto Ministerio de Justicia se suscribió al tratado de Estrasburgo, que tiene como objetivo la cooperación entre países para el traslado de sentenciados. Hay 62 países miembros. Este convenio establece más condiciones.

Una de ellas es que el privado de libertad debe estar de acuerdo con volver a su país, el traslado no puede ser obligatorio. Además, el tiempo de condena que le reste debe ser de al menos seis meses.

En las cárceles del país hay detenidos de Colombia, Venezuela, Perú, México y otras naciones. El mayor porcen­taje de presos corresponde a la nacionalidad colombiana.

El 21 de noviembre de 2021, los presidentes de Ecuador y de Colombia se reunieron en el Palacio de Carondelet. Ambos mandatarios acordaron la repatriación de 170 colombianos detenidos en las cárceles ecuatorianas.

Un informe estadístico levantado por el Gobierno colombiano muestra que hasta el 1 de septiembre de 2021,
3 860 presos de ese país estaban en las cárceles de Ecuador. De ese grupo, 2 295 tienen una sentencia en firme, principalmente por el delito de narcotráfico.

La mayor cantidad de sentenciados de esa nacionalidad está en los centros penitenciarios de Tulcán, Quito y Guayaquil, escenario de masacres sin precedentes este año. El resto se encuentra recluido en prisiones de Sucumbíos, Esmeraldas y Santo Domingo.

Ecuador tiene un convenio de repatriación que firmó con Colombia en el años 1990. Allí se establece como requisito que el sentenciado no tenga multas ni reparaciones económicas pendientes en el proceso y que el delito por el que fue condenado también exista en la Legislación de su país.

Indultos de internos

Tras la última masacre carcelaria registrada en la Penitenciaría de Guayaquil, el 12 de noviembre, el presidente Guillermo Lasso anunció que otorgará indultos a PPL con enfermedades terminales y catastróficas. También a los internos con tuberculosis multidrogorresistentes y coinfecciones tuberculosis-VIH.

Además, se concederá el indulto a los sentenciados por infracciones de tránsito previstas en los artículos 383 o 386 del Código Integral Penal. Es decir, a quienes condujeron un vehículo con llantas lisas o en mal estado. Adicionalmente, a las personas encarceladas por manejar sin haber obtenido licencia, por faltar de obra a la autoridad o agente de tránsito e incluso por exceder los límites de velocidad.

Para acogerse a este beneficio, los internos deben tener sentencia ejecutoriada, no registrar procesos penales pendientes ni estar condenados por delitos imprescriptibles como por peculado, tráfico de influencias, asociación ilícita o trata de personas.

El indulto tampoco se aplicará a los condenados por delitos contra la vida, delitos contra la integridad sexual, violencia contra la mujer, tortura, tratos crueles, genocidio, lesa humanidad, tráfico de influencias, usurpación, simulación de funciones públicas, testaferrismo, enriquecimiento ilícito, extorsión, lavado de activos, captación ilegal de dinero y delincuencia organizada.

Para aplicar esta medida, el Primer Mandatario firmó dos Decretos Ejecutivos el pasado 22 de noviembre de 2021. En uno de esos escritos establece que el Servicio Nacional de Atención Integral a Personas Adultas Privadas de la Libertad (SNAI) debe verificar la identidad de los privados de libertad y comprobar que cumplan con todos los requisitos. Luego, la entidad remitirá un informe a la autoridad judicial competente para que disponga la excarcelación.

El Comercio.

La Asamblea suspendió la sesión en la que se debía votar el proyecto de reforma tributaria impulsado por el Gobierno, debido a la falta de acuerdos entre las bancadas para aprobar o negar la propuesta.

Aunque la sesión del Pleno fue convocada para las 11:30 de este viernes 26 de noviembre de 2021, minutos después de su instalación, la presidenta del Parlamento, Guadalupe Llori (Pachakutik), decidió suspenderla por cinco horas.

Llori acogió un pedido del ponente del proyecto, Francisco Jiménez (Creo), para que la Comisión de Desarrollo Económico defina el texto de votación, una vez que el segundo debate concluyó el miércoles pasado con la intervención de 26 legisladores.

“La realidad es que hasta este momento en el que acabamos de presentar las observaciones para elaborar el texto final ha habido otros asambleístas que están presentando un montón de peticiones, entonces este no es un proceso infinito”, dijo Jiménez.

Desde la mañana del jueves, la Comisión no logró definir el texto de votación y la sesión de sus nueve integrantes se ha suspendido por cuatro ocasiones hasta el cierre de esta nota.

La última fue en las primeras horas del viernes. Jiménez presentó a la mesa una propuesta que recogía algunas observaciones en materia de exenciones al Impuesto al Valor Agregado (IVA), cambios en el método de deducción en el impuesto a la Renta o a las licencias para negocios en Galápagos.

Sin embargo, asambleístas de la Izquierda Democrática (ID) y Pachakutik condicionaron sus votos al proyecto a que se recojan todas sus observaciones, que incluyen un aumento a USD 3 500 la base imponible para el incremento al Impuesto a la Renta.

El jefe de bloque del oficialismo, Juan Fernando Flores, recordó que el Ejecutivo propuso que dicha base sea de USD 2 000, luego para el primer debate aceptó que suba a USD 2 500 y para el segundo debate se mantienen en que sean los sueldos netos a partir de USD 2 600.

Según Flores, la meta del Gobierno es recaudar USD 1 900 millones para financiar programas sociales como la entrega de bonos.

“Si acogen todas nuestras observaciones, tendrán nuestros votos”, sentenció el jefe de bloque de la ID, Alejandro Jaramillo. Mientras el jefe de bloque de Pachakutik, Rafael Lucero, manifestó: “No sabemos lo que pueda pasar”.

Al momento, el legislador independiente César Rohón señaló que ningún bando reúne los 70 votos ni para aprobar ni para archivar la propuesta.

El jefe de bloque del Partido Social Cristiano (PSC), Esteban Torres, teme que si no logran los acuerdos la estrategia del oficialismo sea que este proyecto entre en vigor por el Ministerio de la Ley y advirtió que eso tendría consecuencias.

La Asamblea tiene como plazo hasta la medianoche del sábado 27 de noviembre de 2021 para pronunciarse sobre el proyecto de Ley Orgánica para el Desarrollo Económico y Sostenibilidad Fiscal tras la pandemia del covid-19, presentado por el Ejecutivo con el carácter de económico urgente el 28 de octubre pasado.

El Comercio.

Yantzaza, Zamora Chinchipe. – La conservación del medio ambiente es una tarea que convoca a todos los sectores de la sociedad. Con este propósito, el Gobierno Municipal de Yantzaza, por medio de la Dirección de Gestión Ambiental y Producción junto a FORAGUA, ejecutó este viernes 26 de noviembre por segunda ocasión la campaña de reforestación “Siembra por la Vida”, realizada en los terrenos aledaños a la captación de la microcuenca de Yantzaza.

“Ha sido una jornada intensa, donde se sumaron varias entidades como; el Cuerpo de Bomberos, Colegio Juan XXIII, CACPE Yantzaza, Ecuador Fortescue y el Colectivo Juntos por un Planeta Azul para sembrar 2 mil plantas y con ello proteger las cuencas hidrográficas que abastecen a más de 17 mil habitantes del cantón, pero lo más importante de esta actividad es fomentar ese espíritu y conciencia de conservación en los jóvenes que hoy nos acompañan.” Martín Jiménez, alcalde de Yantzaza.

Ariel Torres, miembro del colectivo Juntos por un Planeta Azul de Gualaquiza, manifestó que, “Estoy muy feliz de haber compartido de esta actividad, el estar en contacto con la naturaleza es muy saludable, además de ayudar a proteger el agua, el oxígeno que respiramos y la belleza de nuestra Amazonía. Felicito e invito a la colectividad y autoridades a seguir realizando estas acciones porque en el tema ambiental no hay barreras, juntos debemos cuidar de nuestro hogar, la Tierra” expresó el activista.

Cabe resaltar además que, el GAD Municipal mantiene un vivero forestal en las inmediaciones del Relleno Sanitario, donde con el apoyo del Fondo Regional del Agua (Foragua), se cumplen actividades para la conservación y fortalecimiento de la flora del cantón.

Fuente: Gad Yantzaza

El Ministerio de Energía y Recursos Naturales No Renovables entregó USD 215,57 millones al Fondo para el Desarrollo Sostenible Amazónico en el periodo comprendido entre enero y septiembre de 2021, recursos provenientes de la comercialización del petróleo. 

Esta cifra fue revelada por el ministro de Energía y Recursos Naturales No Renovables, Juan Carlos Bermeo Calderón, durante su comparecencia en el pleno de la Comisión de Biodiversidad de la Asamblea Nacional, el pasado 25 de noviembre.

La entrega de estos recursos se enmarca en lo que dispone la Ley Orgánica de Planificación Integral de la Circunscripción Territorial Amazónica. 

Según el artículo 60 de la Ley Amazónica, el Fondo se financiará con una asignación equivalente al 4% del precio de venta por cada barril de petróleo que se extraiga en la Circunscripción Territorial Especial Amazónica y que se comercialice en los mercados interno y externo. 

Esta asignación en ningún caso será inferior a dos dólares por cada barril de petróleo. 

En Ecuador no existe comercio interno de crudo, destacó la autoridad petrolera, por lo que se calculó solamente sobre el valor los volúmenes y valores de la exportación de petróleo 

“En el país, el petróleo producido se carga en refinerías o se exporta no hay venta interna de crudo”, aseguró Bermeo. 

El monto, por concepto de la Ley Amazónica, lo liquida el Ministerio de Energía a través de Petroecuador, como entidad competente para la comercialización de hidrocarburos. Luego se transfiere al Banco Central y este, a su vez, distribuye los recursos a los Gobiernos Autónomos Descentralizados de la Amazonía.

El Comercio.

El vicepresidente de Ecuador, Alfredo Borrero, participará de forma virtual en la sesión extraordinaria de la Asamblea Mundial de la Salud, que se desarrollará el próximo lunes en Ginebra (Suiza), se informó oficialmente este viernes 26 de noviembre.

Como jefe de la delegación ecuatoriana, Borrero presentará la postura del país sobre la elaboración de un convenio, acuerdo u otro instrumento internacional de la Organización Mundial de la Salud (OMS) para el fortalecimiento de la preparación y respuesta ante emergencias de salud, indicó la Vicepresidencia en un comunicado.

En la reunión, solicitada por el Grupo de Trabajo de Estados Miembros creado en la 74 Asamblea Mundial de la Salud de mayo pasado, se tomarán decisiones respecto a este instrumento que podría reemplazar o complementar al Reglamento Sanitario Internacional vigente desde 2005, reza el escrito.

En este sentido, Ecuador “reconoce la necesidad de actualizar y fortalecer el liderazgo de la Organización Mundial de la Salud en la arquitectura de la salud mundial, siempre teniendo como objetivo central a las personas”.

Se espera que este convenio u acuerdo dé respuesta a las acciones que se deben tomar frente a las pandemias en temas de liderazgo y gobernanza; sistemas y herramientas; financiación y equidad.

Por un Decreto Ejecutivo emitido el pasado 24 de mayo, el Vicepresidente lidera la coordinación de las políticas públicas para el fortalecimiento del Sistema Nacional de Salud y es representante del Estado ecuatoriano ante organismos internacionales.

El Comercio.

La Prefectura de Zamora Chinchipe clausuró un taller de elaboración de adornos navideños en Zamora, mediante el proyecto “Apoyo a Iniciativas Artesanales” que ejecuta la Dirección de Gestión Social, Turismo e Interculturalidad. De la capacitación participaron 20 mujeres, quienes aprendieron a confeccionar distintas artesanías para esta temporada navideña.

María Pérez, formó parte del curso, y dijo que todos los años participa de este tipo de actividades porque le permite ir actualizando sus conocimientos y a su vez compartir sus habilidades. Además señaló que una vez culminado el curso, vende sus productos, y de esta manera ayuda al fortalecimiento económico de su hogar.

Durante la clausura, Blanca Montalván, Directora de Gestión Social, explicó que el proyecto social se expande a nivel provincial, llegando así con las promotoras hasta las comunidades más alejadas con talleres de costura, gastronomía, panadería, elaboración de artesanías, y ahora por temporada, la elaboración de adornos navideños.

En este año han sido beneficiados alrededor de 2000 personas a través de 80 talleres, por lo que Deysi Cuenca, técnica del proyecto dijo que existe una alta demanda de estas capacitaciones, y para el próximo año se tiene previsto continuar y beneficiar a nuevos grupos en los nueve cantones.

GAD Zamora Ch.

El Consejo Nacional Electoral (CNE) negó este 26 de noviembre de 2021 la clave de acceso solicitada por el excandidato a la Presidencia, Yaku Pérez, para iniciar el proceso de inscripción del movimiento Somos Agua.

Según el informe técnico, el régimen orgánico presentado por los dirigentes de esta organización presentaría varias inconsistencias por lo que no cumple con los requisitos impuestos por el Código de la Democracia.

Por ejemplo, se evidenció que el símbolo de Somos Agua contiene una gama de colores que se asemejan a los de la bandera de Ecuador, lo que está impedido en el artículo 316 de la Ley Orgánica Electoral.

Tampoco, incluye en su propuesta el mecanismo que aplicará para propiciar la participación de jóvenes en este movimiento y no menciona el procedimiento interno para la elección de candidatos de elección popular.

Sin embargo, Somos Agua tiene la posibilidad de subsanar estas fallas detectadas por el CNE, para volver a insistir en el pedido de inscripción. La negativa fue apoyada por la presidenta Diana Atamaint, el vicepresidente Enrique Pita, y los consejeros Elena Najera y José Cabrera.

Pérez ingreso el pedido el 19 de agosto pasado, luego de que se desafilio de Pachakutik, partido por el que corrió para las presidenciales de inicios de este año.

Según el dirigente y activista, esta iniciativa se autodenomina “ecofeminista”, porque defenderá a la mujer, a la naturaleza, además de las luchas de los pueblos oprimidos y excluidos.

El acceso a las claves permite a las aspirantes a ser organizaciones políticas acceder a los formularios para la recolección de firmas, que es el siguiente paso para la inscripción.

Somos Agua busca participar en las elecciones seccionales de 2023 y en las presidenciales de 2025 con candidatos propios.

El expreso.

Ayer 25 de noviembre de 2021, concluyó el taller de Capacitación en Marketing Digital dirigido a Emprendimientos Turísticos del cantón, esta actividad se desarrolló de manera coordinada entre la Prefectura de Zamora Chinchipe y el Gobierno Municipal de El Pangui. Se realizó la entrega de certificados a los participantes

El taller tuvo una duración de 2 días (24 y 25 de noviembre) y fue dirigido por el reconocido instructor Santiago Sarmiento.

“Estos espacios permitieron seguir fortaleciendo sus microemprendimientos” dijo el presidente de la Comisión de Turismo del Municipio, Rolando Segovia; además, hizo una llamado para poner en práctica lo aprendido y compartir los conocimientos adquiridos con amigos y más emprendedores.

Finalmente invitó a los cerca de 20 emprendedores participantes que continúen con el proceso de capacitación.

Alexandra Calderón y Cristhian Corozo, fueron dos de los asistentes a este taller, ellos pusieron de manifiesto su agradecimiento a las instituciones por impulsar esta capacitación, asimismo indicaron su complacencia ya que las instituciones han puesto la mirada en el impulso de sus emprendimientos a través de la línea digital.

Finalmente, Ana Delgado, vicealcaldesa de El Pangui, fue la encargada de clausurar esta actividad a nombre de la primera autoridad cantonal Carlos Punín, donde dijo sentirse contenta al ver cómo crecen los microemprendimientos en el cantón “es grato como instituciones poder dar una mano para que este crecimiento sea sólido” añadió.

Asimismo, participó el agradecimiento por la acogida al taller y puso de manifiesto que estos espacios de formación contribuyen para brindar mejores servicios tecnificados con calidad y calidez.

Alcaldía del Pangui.

La elaboración del Plan Nacional de Formación Permanente avanza a paso firme, en la fase de Reflexión, con el aporte de los docentes de las provincias de Loja y Zamora Chinchipe, mediante talleres con asistencia presencial y virtual.

Camilo Espinosa, coordinador de Educación Zona 7, destacó el interés mostrado por los docentes para aportar con sus ideas. “El objetivo fortalecer la formación de manera permanente de los maestros que trabajan en instituciones educativas”.

El proceso incluye cinco fases y actualmente se desarrolla la segunda que incluye la implementación de mesas de trabajo, una en cada provincia. “Las mesas de trabajo permitirán la construcción colaborativa de propuestas estratégicas pensadas para el mejoramiento del proceso de formación permanente”, añadió el Coordinador. 

Lizeth Cueva, directora Nacional de Formación Continua del Ministerio de Educación, manifestó que el objetivo de estas mesas de trabajo, es tener espacios de acercamiento, de análisis y de reflexión que parten desde la practica educativa para detectar las necesidades de formación continua de las y los docentes del ministerio fiscal.

Hasta el momento se han desarrollado 16 mesas de trabajo en territorio, con una participación de 33.279 docentes (en modalidad presencial y virtual). También participan representantes de las universidades.

Geomar Romero, docente de la Unidad Educativa Paltas de la ciudad de Catacocha, manifestó: “Estas actividades nos han permitido diagnosticar cómo está la educación en nuestro país y así mismo buscar estrategias para llegar fortalecer la educación”.  

María Rodas, delegada de la UTPL, destacó el trabajo articulado con la academia para beneficio de los docentes de todo el país. “La metodología empleada fue participativa y dinámica, la cual permitió que todos expongan sus debilidades y fortalezas, para contribuir a este importante proyecto”.

El Ministerio de Educación trabaja para fortalecer la formación permanente como parte del eje “Fuertes”, que se enfoca en la dignificación de la carrera docente.

Estrategia Z.

Como parte de las inspecciones planificadas a establecimientos sujetos a vigilancia sanitaria en Zamora Chinchipe, ayer 23 de noviembre un equipo técnico de la Agencia Nacional de Regulación, Control y Vigilancia Sanitaria (Arcsa) se desplazó hasta el cantón El Pangui, con el fin de verificar el cumplimiento de la normativa sanitaria.
Durante la acción, articulada con elementos de la Comisaría Nacional de Policía de El Pangui, se visitaron 12 establecimientos, entre restaurantes, tiendas de abarrotes, panaderías y heladerías. Además, se inspeccionaron farmacias y comercializadoras de productos naturales.

En los locales se verificó el cumplimiento de condiciones sanitarias en su infraestructura, buenas prácticas de almacenamiento, así como el correcto etiquetado de productos. De esta forma se logró identificar 2.891 productos de contrabando, nueve caducados, 105 sin Notificación Sanitarias; y, 399 medicamentos que eran comercializados en sitios no autorizados.
Autoridades policiales procedieron con el decomiso de estos productos, considerados no seguros, puesto que podrían poner en riesgo la salud de la población.
Arcsa invita a los ciudadanos a ser parte del control sanitario, denunciando irregularidades a través de la aplicación de descarga gratuita Arcsa Móvil o al correo Esta dirección de correo electrónico está protegida contra spambots. Necesita activar JavaScript para visualizarla.

Arcsa.